"Бандиты" станут безрукими?

Поправки в Федеральный закон «О лотереях», утвержденные пре-зидентом России Дмитрием Медведевым 1 марта 2011 года, направлены на пресечение практики незаконной организации и проведения азартных игр под видом стимулирующих лотерей. Изменится ли в связи с этим ситуация с игорным бизнесом в Вяземском районе, в интервью с прокурором района А.В. Березовским:

— Андрей Викторович, еще два года назад вступил в силу Федеральный закон об ограничении игорного бизнеса в России, но игорные заведе-ния не исчезли, а лишь видоизменились. Почему?

— Согласно Федеральному закону №244-ФЗ, принятому в 2009 году, игорные заведения могут осуществлять деятельность только в четырех игорных зонах России — в Алтайском и Приморском краях, Калининградской области и на границе Краснодарского края и Ростовской области. Однако под запрещаю-щее действие закона не попали лотерейные и компьютерные клубы. Организация и проведение лотерей по российскому законодательству является разрешенным видом деятельности на всей территории России. Ограничения к местам проведения лотерей, возрасту их участников, а также требования к лотерейному оборудованию законом «О лотереях» установлены не были. Воспользовавшись этой «лазейкой», недобросовестные предприниматели модифицировали игровое оборудование, исключив в автоматах непосредственную связь с денежными купюрами, попросту говоря, запаяв купюроприемники, и продолжали проводить азартные игры под видом стимулирующих лотерей.

— В чем заключаются долгожданные поправки в закон «О лотереях»?

— Изменения установили определенные требования к организации и про-ведению этого вида деятельности. В частности, участникам лотереи теперь запрещено «совершать действия с использованием механических, электронных или иных технических устройств для определения, получения выигрышей, призов и подарков». Объясню, как выглядит схема «псевдолотереи». Клиент полу-чает доступ к электронному аппарату после оплаты установленной единицы времени, затем, совершив определенный алгоритм действий на аппарате, он получает, так называемые, бонусы. По окончании времени, установленного опера-тором, игроку предоставляются купоны или призовые билеты, которые можно прочитать путем удаления защитного слоя. Таким образом, организаторы лотереи в нарушение Закона «О защите прав потребителей» обуславливают участие в лотерее обязательным приобретением услуги.

Зачастую лотерейные билеты, которые предъявляются после игры на аппарате, не содержат установленных требований: на них не указаны номер и дата выдачи разрешения на проведение лотереи, отсутствуют номера лотерейных билетов, номера контактных телефонов организатора лотереи, краткие условия ее проведения, отсутствует информация о сроках получения выигрыша.

— Этих законодательных мер, на ваш взгляд, будет достаточно?

— Не секрет, что игорный бизнес — доходный вид предпринимательской деятельности, и здесь аккумулируются большие деньги. Возможности технического переоснащения и перевооружения у владельцев игорных заведений практически безграничны, и законодательство попросту не успевает меняться. Но президент Дмитрий Медведев настроен решительно, и буквально на днях пору-чил правительству подготовить очередные изменения в законодательстве, вплоть до уголовной ответственности за этот незаконный вид деятельности.

— Как эффективно в Хабаровском крае и в Вяземском районе, в ча-стности, ведется борьба в этом направлении? Насколько мне известно, прямо в центре нашего города успешно действуют два подобных заведения под разными вывесками?

— По итогам работы за 2010 год правоохранительными органами Хаба-ровского края было изъято в ходе проверок более 2300 аппаратов, используемых в игровой деятельности, возбуждено 4 уголовных дела по ст.171 УК РФ «Незаконное предпринимательство».

В Вяземском районе создана специальная рабочая группа, в состав которой вошли сотрудники налоговой инспекции, ОВД, ФСБ, прокуратуры, цель которой — координация деятельности по проведению проверок, обмена информацией и принятия мер. На сегодняшний день прокуратурой подано исковое заявление в районный суд с требованием отозвать выданное разрешение на проведение лотереи ООО «Колизей» (ул.Коммунистическая,1). До принятия решения по иску его деятельность не прекращена.

Сотрудниками ОВД края в марте проведена проверка в развлекательном центре «Ночной дозор», в котором индивидуальный предприниматель осуществляет деятельность с использованием аттракционных симуляторов. По результатам проверки составлен административный протокол по ст.14.1 ч.2 КОАП РФ, который предусматривает ответственность с наложением административного штрафа до 50 тысяч рублей с конфискацией имущества, используемого для предпринимательской деятельности без специального разрешения. В последующем краевая прокуратура намерена обратиться в арбитражный суд Хабаровского края с требованием о прекращении деятельности «Ночного дозора» и конфискации оборудования.

— Владельцы вяземских игорных заведений установлены?

— Практически все организаторы игровой деятельности в Хабаровском крае являются иногородними лицами и зарегистрированы в центральной части России. Согласно проверенным документам, хозяева вяземских игорных заведений зарегистрированы в городах Тула, Москва, и в Приморском крае.

— Андрей Викторович, с нечестными предпринимателями все понят-но, но ведь спрос рождает предложение, и некоторые вяземцы упорно продолжают оставлять последние деньги ненасытным «одноруким бандитам». Страдают родные, рушатся семьи, говорят, бороться с такими людьми практически невозможно. В прокуратуру поступали заявления от жителей района с жалобами на деятельность игорных заведений?

— Нет, у нас не зарегистрировано ни одного подобного рода обращения. Сегодня в районной прокуратуре работает телефон «горячей линии» 3-42-15, по которому любой гражданин может сообщить информацию о фактах неза-конной игровой деятельности на территории района.