ТОСы, как соты местных территорий

В последнее время в Вяземском районе все чаще приходится слышать аббревиатуру «ТОС». Что же кроется за этим коротким названием, мы решили узнать в Капитоновке, где создано три ТОСа, а благодаря их деятельности в село уже привлечены дополнительные средства.

Доказано делами, реализованными проектами, что жители села Капитоновка во многих начинаниях оказываются в числе первых. Первыми вместе с соседями из двух Дормидонтовок поучаствовали в краевой программе поддержки местных инициатив. В этом году капитоновцы — единственные в районе, кто решился в селе организовать ТОСы — территориальное общественное самоуправление.

Как идея родилась

Глава села Анна Ивановна Сличная познакомилась с такой формой работы, как ТОС, на одном из мероприятий в соседнем Бикинском районе. Тогда посетила села Лермонтовку, Оренбургское и Лесопильное, где территориальное общественное самоуправление жителями этих сел уже опробовано в действии. Впечатлила проделанная работа в селе Лесопильном, где односельчане облагородили памятник землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны. Загорелась. Тем более, в своем селе для добрых дел поле деятельности — пахать, не перепахать. Да и в районе глав поселений уже неоднократно подталкивали на создание таких общественных организаций.

Анна Ивановна Сличная поясняет — под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства. Собирается какое-то количество людей, например, из многоэтажных или нескольких частных домов на соседних улицах. Коллективно принимают решение, что нужно сделать для улучшения своей жизни — обустроить придомовую территорию, установить детскую площадку или обратить внимание на содержание территории памятника и прочее.

— Определяются сами жители, ведь глава поселения может не знать тайных желаний народа, — говорит Анна Ивановна. — А сам народ, проживая в постоянном кризисе, не осмеливается чего-то просить у власти. Потому что люди уверены, что у глав поселений будет один ответ: денег нет.

Но сейчас благодаря районной программе есть возможность привлечь средства в село через работу ТОС.

Настороженно и осмотрительно

Сначала Анна Сличная попыталась подключить к созданию ТОС жителей многоквартирных домов. Сначала идею главы не поддержали. Деньги в Капитоновке уже собирали на проекты в рамках программы поддержки местных инициатив. Так в центре села появился большой детский городок, а в этом году завершилось обустройство территории кладбища. А тут про дополнительную финансовую нагрузку и о вкладе личным трудом снова с жителями заговорили. Вероятно, решили, что нагрузка слишком большая. Отказались.

Идею подхватила многодетная мама — жительница улицы Лесной Елена Владимировна Закирова. Она собрала своих соседей с улиц Заводской и Лесной. Это девять домов. Еще к ним присоединились жильцы дома улицы Центральной. В этих семьях воспитывается более 20 детей.

Люди после собрания, на котором получили информацию о возможностях ТОС, раздумывать не стали, а начали организовывать общественное самоуправление на своей небольшой территории.

Первые шаги

Инициативная группа написала заявление в администрацию поселения, в котором проинформировала главу о создании территориального общественного самоуправления. Первому капитоновскому ТОС присвоили название «Капелька». Немного позже созданы ТОС «Возрождение» и «Удача». Это общественные организации без образования юридического лица.

В заявлении жители предложили согласовать территориальные границы деятельности, в пределах которых они будут осуществлять общественное самоуправление. В основном, это территория, прилегающая к тем улицам, на которых ТОС создавали. Границы утвердил сельский совет депутатов. Постановлением администрации села зарегистрированы уставы ТОС, их председателям выданы свидетельства, которые зарегистрированы в поселении в реестре ТОС.

Надо отметить, что администрация Капитоновки местный нормативный документ о ТОС приняла в 2005 году. Это позволило связать воедино местные инициативы и муниципальную программу «Содействие развитию инициатив гражданского общества и поддержка социально — ориентированных некоммерческих организаций в Вяземском муниципальном районе на 2015-2020 годы» и получить деньги из этой программы на воплощение инициатив.

Дополнительно администрация поселения направила документы в Ассоциацию муниципальных образований Хабаровского края, где 2015 год объявлен годом конкурсов ТОС. Итоги конкурса будут известны в декабре. В случае победы администрация Капитоновки сможет получить дополнительные средства, которые, скорее всего, тоже пойдут на поддержку местных инициатив.

Реальные дела

ТОС «Возрождение» с участием жильцов многоквартирных домов был создан последним. Однако свой первый проект по обустройству памятника участникам Великой Отечественной вой-ны уже завершили.

Под председательством Евгения Васильевича Волончука жители составили проект. Его стоимость — 135 тысяч 700 рублей. Собрали собственные средства на его реализацию в размере 17 тысяч рублей — это 12,5% от полной стоимости проекта. Остальные деньги получили из районного бюджета в рамках программы содействия инициативам гражданского общества.

Активно работали и над документацией, и на расчистке территории памятника семьи Е.В. Волончук и В.К. Волончук, Улиткиных, Чистенко и другие. После к памятнику уложили асфальт шириной четыре метра. Теперь на митингах 9 мая всем участникам будет достаточно места.

В перспективе вокруг памятной площадки предстоит поменять ограждение.

Для своих малышей

Председатель ТОС «Капелька» Вера Валерьевна Зарубина и ее самый активный помощник и супруг Михаил Александрович Зарубин уверены — ТОС открывает перед односельчанами большие возможности. Главное, чтобы государство продолжало поддерживать такие начинания.

В инициативной группе «Капелька» 13 человек, всего участников ТОС — 23. Многие семьи многодетные. В семьях ТОСовцев Зарубиных, Александровых, Кузнецовых, Николусь, Гладышевых, Цива, Закировых, Долговых, Гребневых, Власовых и других воспитывается более 20 детей. Для них решили построить хорошую игровую площадку.

Проект «Капельки» в денежном выражении превысил 170 тысяч рублей. Родители, дедушки и бабушки обеспечили 18% от стоимости проекта — это 31 тысяча 600 рублей. В этой сумме не только наличные, но и металлические столбики для ограждения, что отыскали на своих подворьях, установка этих столбиков и сварочные работы, чтобы их нарастить, покос травы на участке будущей площадки, распиловка древесины по гаражам для строительства песочницы. Как говорит Михаил Зарубин, у кого есть грузовик — возит песок, у кого лопата — его кидает. Кстати, те, кто не смог сдать деньги на общее дело из-за трудного материального положения, более активно подключались к непосредственным работам на строительстве площадки. А вообще выходили всей улицей.

Если бы средства на приобретение игрового оборудования были перечислены раньше, то возможно его успели бы доставить и установить до холодов. Эти работы перенесли на следующий год.

Капля камень точит

На будущий год «Капелька» запланировала не менее важную работу: проведение к подворью каждой семьи ТОС «Капелька» зимнего водопровода.

Супруги Зарубины в Капитоновку переехали из Хабаровска три года назад. Сначала домик на лето сняли. Село понравилось. Под материнский капитал купили жилье. О том, чтобы приблизить блага цивилизации к новому жилью, глава семьи задумался сразу. Даже приблизительную смету прикинул. Если собраться с соседями, то получалось каждому по 40-50 тысяч на водопровод нужно потратить. Конечно, таких средств у большинства нет, и никто эту идею не поддержал.

Появился ТОС, попробовали просчитать приблизительные траты на этот проект с поддержкой государства. Теперь, по предварительным подсчетам, на каждую семью может выйти не более 5 тысяч рублей. А сколько работы жители этих домов смогут выполнить самостоятельно, удешевив проект.

Если его реализовать, уже можно предположить, какой экономический эффект получит местная территория. Возможно, благодаря появлению воды на подворьях заметно увеличится количество живности. А участники ТОС задумают еще более грандиозный проект, почему бы не по импортозамещению.

Удачный опыт

Председатель ТОС «Удача» Дина Анатольевна Метляева рассказала о своих активистах — семьях В.Н. Боднарюк и Н.В. Боднарюк, Сличных, Метляевых, Смирновых, Барановых и многих других. Они тоже строят детскую площадку. Яркая и красочная — она расположится на въезде в село, чтобы гости видели, что в Капитоновке жизнь современная и комфортная. Пока здесь отсыпана площадка и установлено ограждение для безопасности детишек.

Поинтересовалась у Дины Анатольевны, что самое сложное в работе ТОС. — Это получение информации,- ответила председатель. — Если бы не глава Анна Ивановна, мы бы не знали ни о ТОСах, ни о деньгах, которые мы, жители, самостоятельно можем получить из района.

— А пример оказался настолько заразительным, — продолжила Дина Метляева, — что когда мы начали работать, и дело стало видно, жители с других улиц стали подходить, с тем, чтобы свой вклад внести. Ведь они тоже хотят, чтобы их дети и внуки здесь потом играли. А вообще наша игровая площадка ТОС «Удача», как и площадка «Капельки», строятся для всех детишек села.

— Мы видим, что опыт работы ТОС дает хорошие плоды. Нас завели. Мы хотим работать. Но хочется быть уверенными, что и в следующем году наши идеи будут поддержаны государством, — подвела итог нашему разговору председатель ТОС «Удача» Дина Анатольевна Метляева.

Шанс для всех

По предварительной информации, в рамках муниципальной программы «Содействие развитию инициатив гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Вяземском муниципальном районе на 2015-2020 годы» в 2016 году на поддержку местных инициатив граждан по решению вопросов местного значения запланировано 480 тысяч рублей. Все созданные общественные организации территориального общественного самоуправления вправе рассчитывать на поддержку своих проектов.

В 2015 году из запланированных на эти цели 480 тысяч рублей поддержку получили только капитоновцы. На три ТОС из районного бюджета было перечислено 422 тысячи рублей. Других претендентов на эти средства не было.