На "птичьих правах"

В редакцию со своей проблемой обратилась жительница села Котиково Наталья Владимировна Лаврухина. Она 36 лет отработала в сельскохозяйственной отрасли, 19 из них — бригадиром молочной фермы в котиковском хозяйстве.

Примерно 20 лет с семьей стояла в очереди на улучшение жилищных условий. В 2008 году этот счастливый момент настал. В селе построили сразу два двухквартирных кирпичных дома для работников сельскохозяйственного предприятия. Строили их по разным программам с различными источниками финансирования. Дом Натальи Владимировны возводили в рамках целевой федеральной программы «Социальное развитие села до 2012 года». Ключевым в этой ситуации стало слово «социальное», значение которого в течение времени трансформировалось.

Дом построили быстро. Начатые весной 2008 года работы по закладке фундамента были завершены под ключ уже осенью. Как подтвердил специалист сектора архитектуры и градостроительства администрации района А.Ф. Авдюшин, 3 декабря 2008 года администрация Вяземского района выдала разрешение на ввод дома в эксплуатацию. По решению руководителя хозяйства месяцем раньше жильцы вселились в квартиры, иначе новостройка могла попасть под «разбор», как это бывает с неохраняемыми объектами.

На протяжении трех лет ни Наталье Лаврухиной, ни ее соседке Ольге Павловне Макеровой документы, подтверждающие законность пребывания в квартирах, никто так и не передал. Соответственно все это время жильцы не могли прописаться. Три года семья не оплачивала квартплату, рассчитывалась только с энергетиками по показаниям счетчика. Семья Натальи Владимировны все это время оставалась прописанной по старому адресу в доме, который они приобрели еще 20 лет назад. Старый дом уже в те времена был не в лучшем состоянии.

14 августа 2011 года на ферму предприятия «Котиково» приезжали губернатор Хабаровского края Вячеслав Шпорт, министр сельского хозяйства Сергей Гоманюк, глава Вяземского района Наталья Якутина. Губернатор много времени уделил общению с работниками предприятия, отвечал на многочисленные вопросы. Тогда Наталья Владимировна озвучила свою проблему, губернатор пообещал разобраться.

Каково же было удивление бригадира фермы, когда из министерства сельского хозяйства и продовольствия края котиковское предприятие получило договор аренды жилого помещения. В нем говорилось о том, что дом находится в собственности Хабаровского края, передан открытому акционерному обществу «Котиково» для обеспечения жильем работников предприятия, нуждающихся в жилых помещениях на основании договоров коммерческого найма.

— Когда мы заселялись, нам никто не говорил, что это собственность края, — недоумевает Наталья Владимировна. — Строилось жилье по социальной программе на селе. Когда дома начинали строить, приезжала из Хабаровска Татьяна Владимировна Поливаева, специалист министерства и заключала со мной договор. В договоре было четко сказано, что мне нужно отработать пять лет в хозяйстве, и тогда дом перейдет в нашу собственность. Но сейчас, как выясняется и этого договора в котиковском хозяйстве нет. Кроме того, на каком основании жилье стало коммерческим?

— Я в данный момент на собственность не претендую, — продолжает хозяйка квартиры. — Мне нужен ордер на квартиру, регистрация, чтобы я могла здесь жить и платить квартплату.

Сегодня в договоре аренды записано: «Арендодатель передает в аренду дом, находящийся в государственной собственности Хабаровского края по адресу село Котиково ул. Центральная, 21-б квартиры 1 и 2. Жилое помещение будет использоваться для проживания сотрудников арендатора и членов его семьи… Срок аренды — пять лет с даты государственной регистрации настоящего договора».

Согласно договору арендная плата составляет 3 тысячи 208 рублей, с каждой квартиры примерно по 1 тысячи 600 рублей. А еще в договоре есть такая строка: «…освободить арендуемое жилое помещение по истечению обусловленного настоящим договором срока аренды не позднее пяти дней по окончании последнего в состоянии пригодном для проживания».

— В договоре четко написано, что мы должны выселиться отсюда через пять лет с момента государственной регистрации договора аренды. Время пошло. Договор аренды в регистрационной палате зарегистрировали в конце января 2012 года. Куда мы пойдем через пять лет? Почему сразу нам не сказали, что дом будет передаваться в аренду, мы бы сюда не пошли.

И все же, почему квартиру в доме передали в аренду, и поставили перед фактом проживания на «птичьих правах»? Этот вопрос Наталья Владимировна решила уточнить в министерстве сельского хозяйства и продовольствия края, куда отправила в сентябре 2011 года письмо с копией договора аренды.

19 ноября получила ответ из министерства за подписью министра сельского хозяйства С.Н. Гоманюка. Цитата: «Указанный двухквартирный дом оформлен в собственность Хабаровского края и в соответствии с гражданским кодексом РФ, жилищным кодексом РФ, законом Хабаровского края от 25 июня 2003 года № 124 «Об основах управления, распоряжения государственной собственностью Хабаровского края», постановления правительства Хабаровского края от 20 мая 2008 года № 128-пр «О жилищном фонде коммерческого использования государственного жилищного фонда Хабаровского края…»

«… На основании изложенного по окончанию срока действия договора аренды жилого помещения, находящегося в собственности Хабаровского края, вы имеете преимущественное право на заключение или продление договора аренды жилого помещения».

Следующим шагом Н.В. Лаврухиной было письмо уполномоченному представителю президента на Дальнем Востоке В.И. Ишаеву. Пришел ответ: «Сообщаем, что ваше обращение, поступившее на имя уполномоченного представителя президента РФ на ДВ, направлено на рассмотрение правительства Хабаровского края с просьбой проинформировать». Информация с очередным письмом пришла 19 января 2012 года. В нем как под копирку звучит тот же ответ: «…На основании изложенного по окончанию срока действия договора аренды жилого помещения, находящегося в собственности Хабаровского края, вы имеете преимущественное право на заключение или продление договора аренды жилого помещения».

Беспокоится Наталья Владимировна не беспочвенно. Если директор ОАО «Котиково» через пять лет не пожелает продлить с ней договор аренды или не дай Бог прекратит существование само ОАО, или министерству этот дом понадобится под благовидным предлогом, как в этом случае своим коммерческим имуществом распорядится край?

— Три года болтался дом как корабль в море, никаких разъяснений, что это за собственность, чья она? Только после моего обращения дом вдруг стал коммерческим? Мне это непонятно и вразумительный ответ получить ни от кого не могу, — констатирует Наталья Владимировна.

— У меня есть основание думать, что этот дом просто вывели за рамки социальной программы. Это видно из документа, присланного на мой запрос из прокуратуры Вяземского района. В четвертом абзаце написано: «Федеральная программа «Социальное развитие села до 2012 года на территории Вяземского района не реализовывалась».

— Получилось, что квартира стала не в радость. Возмущает полный обман. Я много лет проработала в сельском хозяйстве, имею благодарности и грамоты из Министерства сельского хозяйства правительства РФ, краевого правительства, удостоена звания Ветеран труда..

После ответа из прокуратуры Наталья Владимировна подписала типовой договор социального найма жилого помещения с наймодателем в лице генерального директора ОАО «Котиково» М.В. Исаевым. Сейчас у работницы предприятия временная прописка сроком на пять лет. По этой причине Лаврухины не могут на территории вести строительство, а как в деревне без сарая или бани? С временной регистрацией Наталья Владимировна Лаврухина лишена возможности получать льготы, положенные ей законом РФ как ветерану труда. Вот такая получилась «благодарность» за ее многолетний труд.