Закон для всех один

Единственный государственный орган, где гражданам оказывается бесплатная юридическая помощь во всех сферах жизнедеятельности — прокуратура. Наш разговор с советником юстиции прокурором Вяземского района Г.А. Коломиным.

— Григорий Анатольевич, одна из важнейших функций прокуратуры — защита прав граждан. На что жители района в прошлом году жаловались чаще всего?

— В течение 2016 года ко мне на личный прием обратились 49 человек. В основном, обращения касались вопросов ЖКХ, трудовых споров, исполнения решений судов, конфликтов с соседями, а также вопросов соблюдения прав детей-сирот.

Хочу отметить, что в 2016 году произошло некоторое снижение активности жителей района при обращении в прокуратуру. Так, если в 2015 году обратились 466 человек, то в 2016 году их число составило уже 427. При этом количество разрешенных обращений и выявленных при этом нарушений законодательства увеличилось с 221 до 234 и со 132 до 171 соответственно. Значительно уменьшилось количество обращений, направляемых нами в другие ведомства для рассмотрения по существу. Если в 2015 году эта цифра составляла 235, то в 2016 году снизилась до 162.

Надеюсь, что это свидетельствует о понимании со стороны жителей района, что прокуратура осуществляет свой надзор строго в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре РФ», согласно которому органы прокуратуры в своей деятельности не подменяют иные контролирующие и надзорные органы.

— Зачастую граждане просто не знают, куда им обращаться со своими проблемами. Что вы им посоветуете?

— В Хабаровском крае действует много различного рода контролирующих и надзорных органов. Но, анализируя поступающие в прокуратуру района обращения, можно выделить наиболее типичные случаи их перенаправления в другие ведомства. Например, в случае нарушения трудовых прав, необходимо обращаться в инспекцию по труду (Хабаровск, ул. Серышева, 60 оф. 905).

При нарушении закона в сфере ценообразования — в Комитет по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края (Хабаровск, ул. Фрунзе, 70). В случае необоснованного отказа страховых организаций заключать договоры обязательного страхования или навязывания страховыми компаниями дополнительных услуг, необходимо обращаться в управление службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров (г. Владивосток, ул. Светланская, 71).

В случае нарушения санитарного законодательства — в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Вяземском, Бикинском, имени Лазо районах (п. Переяславка, ул. Ленина, 49)

При нарушении законодательства в области содержания общедомового имущества, проведения капитального ремонта (за исключением финансово-хозяйственной деятельности), соблюдения лицензионных требований управляющими компаниями необходимо обращаться в Управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (г. Хабаровск, Амурский бульвар, 43).

В случае неудовлетворительного ответа из вышеуказанных органов, граждане вправе обжаловать их в органах прокуратуры. При этом, закон никаким образом не ограничивает граждан в их праве на обращение в прокуратуру. В любом случае все обращения мною анализируются, что позволяет выделить наиболее проблемные моменты, требующие вмешательства прокурора, в том числе, и с привлечением специалистов в той или иной сфере правоотношений.

— Что вы можете сказать о положении дел с преступностью в районе?

— В целом состояние преступности в районе можно охарактеризовать, как стабильно напряженное. Количество зарегистрированных преступлений увеличилось с 450 до 659, что связано с постановкой на учет более 200 эпизодов преступлений, связанных с изнасилованием и совершением иных насильственных действий сексуального характера в отношении несовершеннолетней потерпевшей. Данное уголовное дело в настоящее время рассматривается в суде. При этом раскрываемость преступлений увеличилась на 45,9%.

В прошедшем году, как и в предыдущий период, было зарегистрировано 4 убийства. Количество преступлений, связанных с умышленным причинением тяжкого вреда здоровью, снизилось с 14 в 2015 году до 4 в 2016 году.

Отмечается увеличение преступлений, совершенных несовершеннолетними, с 19 до 23. Количество преступлений, совершенных лицами из числа ранее совершавших преступления, осталось на прежнем уровне. При этом, в состоянии алкогольного опьянения в истекшем году совершено 166 преступлений, в общественных местах — 88.

— Сколько уголовных дел из категории тяжких и особо тяжких рассмотрено в суде?

— В 2016 году прокурором района от имени государства поддержано государственное обвинение, с вынесением судом обвинительных приговоров, по 56 уголовным делам, относящимся к тяжкой и особо тяжкой категории. Это такие дела, по которым максимальное уголовное наказание предусмотрено в виде лишения свободы на срок до 10 лет и свыше 10 лет соответственно. Учитывая специфику района, к этим уголовно наказуемым деяниям относятся: незаконная рубка лесных насаждений в особо крупном размере, причинение тяжкого вреда здоровью, в том числе, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего, убийство, кража, совершенная с незаконным проникновением в жилище, а также в крупном размере грабеж, совершенный группой лиц, а также с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, разбой, незаконное приобретение и хранение наркотических средств в крупном размере, изнасилования.

Так, приговором Вяземского районного суда житель г. Вяземского за совершение убийства соседки осужден к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление совершено на бытовой почве в ходе распития спиртных напитков. Наказание осужденному назначено с учётом наличия смягчающих обстоятельств — явки с повинной и активного способствования раскрытию и расследованию преступления. Кроме того, приговором суда в пользу потерпевшего взыскана компенсация морального вреда в сумме 1 млн. рублей.

Два жителя Вяземского, находясь в состоянии наркотического и алкогольного опьянения, в ходе распития спиртных напитков, в ответ на нецензурное оскорбление нанесли потерпевшему тяжкие телесные повреждения, от которых последний скончался. Приговором Вяземского районного суда каждому осужденному назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Буквально на прошлой неделе мною утверждено обвинительное заключение и направлено в суд уголовное дело по обвинению несовершеннолетнего жителя города, совершившего разбойное нападение на работника суда.

— Одним из резонансных дел в 2016 году стало дело начальника отделения ГИБДД Ю.И. Моторина. Что ему инкриминируют?

— 1 октября 2016 года возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 286 УК РФ по факту превышения должностных полномочий начальником отделения ГИБДД ОМВД РФ по Вяземскому району Ю.И. Моториным, а 6 октября 2016 г. в отношении его возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 285 УК РФ — злоупотребление должностными полномочиями. Изначально судом в отношении Ю.И. Моторина была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. В дальнейшем, учитывая полное признание вины, избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, которая 30 декабря 2016 изменена на подписку о невыезде.

В настоящее время Ю.И. Моторин полностью возместил ущерб, причиненный им совершенными преступлениями, в связи с чем, уголовное дело направлено в суд с ходатайством следователя о его прекращении и назначении к обвиняемому меры уголовного-правового характера в виде судебного штрафа.

— Больной вопрос для вяземцев — строительство очистных сооружений в городе. Как давно прокуратура занимается этой проблемой?

— В 2010 году Вяземским районным судом удовлетворено исковое заявление Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора о возложении на администрацию городского поселения «Город Вяземский» и МУП «Водоканал» обязанности по строительству очистных сооружений. Определением Вяземского районного суда от 11.12.2015 по указанному решению суда предоставлена отсрочка до 01.10.2017.

В проведенных технико-экономических обоснованиях, помимо строительства очистных сооружений, предусмотрено и строительство сети водоотведения, однако не только строительство очистных сооружений, но и проект, который мог бы четко свидетельствовать об объемах строительства, до настоящего времени не разработан из-за отсутствия у городского поселения денежных средств.

В 2016 году мною в Вяземский районный суд направлено исковое заявление о понуждении администрации городского поселения «Город Вяземский» и ООО «Вяземский водоканал» организовать строительство сети водоотведения в г. Вяземском от дома №1-а по ул. Казачьей до местоположения недостроенных очистных сооружений (конец ул. Февральской). Решением суда от 17.11.2016 исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме. В настоящее время решение Вяземского районного суда обжаловано администрацией городского поселения «Город Вяземский» в апелляционном порядке.

Также прокуратурой района на постоянной основе проводятся проверки природоохранного законодательства. Так, в 2016 году мерами прокурорского реагирования ликвидировано 24 свалки твердых коммунальных (бытовых) отходов. Кроме того, в 2016 году подано 3 исковых заявления о понуждении администрации городского поселения «Город Вяземский» провести капитальный ремонт дымогарной трубы, провести работы по замене водогрейного котла и по капитальному ремонту здания центральной котельной г. Вяземский. В настоящее время меры прокурорского надзора находятся на рассмотрении в Вяземском районном суде.

В ушедшем году прокуратурой района проведены проверки исполнения сотрудниками ОСП по Вяземскому району законодательства об исполнительном производстве в части контроля качества водных объектов — скважин №320 и №2, разработке плана мероприятий по качеству питьевой воды и предоставления потребителям, проживающим по улицам Шолохова, Комарова, Шевченко и переулку Клубному качественной воды в соответствии с санитарными нормами. В ходе проверки установлено, что указанное выше исполнительное производство окончено ОСП по Вяземскому району в связи с фактическим исполнением требований, изложенных в исполнительном документе.

Вместе с этим, проверкой установлено, что службой судебных приставов по Вяземскому району принято решение об окончании исполнительного производства преждевременно, с нарушением периодичности отбора проб при проведении производственного контроля качества питьевой воды. Фактически требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены, так как производственный контроль за качеством водных объектов скважин №320 и №2 и производственный лабораторный контроль за качеством воды в разводящей сети производится не в соответствии с санитарным законодательством РФ, а качество воды не соответствует санитарным нормам.

В связи с этим, в адрес начальника ОСП по Вяземскому району внесено представление, которое по результатам рассмотрения удовлетворено, постановление об окончании исполнительного производства отменено.

Кроме того, по информации территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Вяземском, Бикинском, имени Лазо районах от 27.12.2016, по перенаправленному прокуратурой района в их адрес обращению с контролем исполнения, проведена внеплановая проверка в отношении ООО «Вяземский водоканал», в ходе которой выявлены нарушения санитарных норм при организации водоснабжения в жилом массиве «Кирпичный завод» в г. Вяземском. В отношении ООО «Вяземский водоканал» возбуждено дело об административном правонарушении по ст.6.5 КоАП РФ, также руководству ООО «Вяземский водоканал» выдано предписание со сроком устранения выявленных нарушений до 20.05.2017.

— Какие направления будут приоритетными в вашей работе в 2017 году?

— Ни для кого не секрет, что 2017 год объявлен Годом экологии. В связи с этим, одним из приоритетов в нашей работе в этом году будет, конечно же, усиление надзора за соблюдением экологического законодательства. Это вопросы ликвидации несанкционированных свалок мусора, соблюдение лесного и водоохранного законодательства, а также масса иных вопросов, требующих вмешательства органов прокуратуры. В связи с этим, обращаюсь к жителям Вяземского района с просьбой — не оставаться безучастными и сообщать в прокуратуру района обо всех случаях нарушений экологического и природоохранного законодательства.

Кроме того, приоритетами в работе прокуратуры по-прежнему будут оставаться вопросы надзора за соблюдением законности в области ЖКХ, своевременности выплаты заработной платы, борьбы с коррупцией, защиты прав предпринимателей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как близкие относятся к вашей загруженности на работе? С помощью чего восстанавливаете силы?

— В настоящее время мне редко удается видеться со своей семьей, так как она проживает в Хабаровске. Старшая дочь Ксения оканчивает 11 класс, а младшая Софья готовится стать первоклашкой, супруга работает в органах прокуратуры, все они с пониманием относятся к нашей вынужденной разлуке. Во время редких встреч предпочитаем активный семейный отдых. В зимнее время года катаемся на коньках и лыжах, посещаем открытый плавательный бассейн и просто прогуливаемся по вечернему городу.

Беседовала Наталья Бельцова