Работа с каждым ребёнком индивидуальна

Всемирный день защиты детей – это повод напомнить обществу о том, как соблюдаются права тех несовершеннолетних, кто остался без попечения родителей. Об этом по просьбе корреспондента «Вяземских вестей» рассказывает начальник отдела опеки и попечительства по Вяземскому району Надежда Берникова.

— Специалисты нашего отдела работают по защите прав и законных интересов детей. На 1 июня в Вяземском районе насчитывается 249 детей, оставшихся без попечения родителей. Жизненные ситуации, в результате которых ребёнок остается без попечения родителей, случаются разные. И мы обязаны выявлять таких детей и устраивать их дальнейшую судьбу в рамках правового поля. Если по разным причинам ребёнок нуждается в опеке (до 14 лет) или в попечительстве (с 14 до 18 лет), то мы выявляем такого ребёнка, составляем на него анкету и помещаем данные в федеральную базу «Аист».

Статистика говорит о том, что число оставшихся без попечения детей, стоящих на учёте в Вяземском районе, уменьшается. Но это не значит, что их реально стало меньше. Дело в том, что уменьшается число приёмных семей, меньше становится число граждан, желающих создать такие семьи. Сложился ряд причин, которые повлияли на эту ситуацию. Во-первых, на территории района закрылся детский дом, при котором была служба сопровождения приёмных семей, работали постоянные курсы для желающих взять ребёнка в такую семью. Сейчас заниматься можно только в районах, где есть службы сопровождения. Прохождение данной курсовой подготовки — обязательно.

Занятия проходят не реже одного раза в неделю в течение двух месяцев. И далеко не у каждого кандидата есть возможность их посещать, в своём районе это было бы намного проще. Поэтому замечаем, что заинтересованных граждан становится меньше. Не исключено, что сыграла свою роль и материальная сторона вопроса, ведь выплаты на детей и на зарплата приёмным родителям сегодня воспринимаются как небольшие по сравнению с тем, что было, к примеру, 10 лет назад.

Конечно, оставшихся без попечения детей мы имеем право отдавать на попечение родственникам, которым по закону не нужно проходить курсовую подготовку. Оформление в этом случае проходит проще. Но родственники есть не у каждого ребёнка, нуждающегося в устройстве. Если ребёнка не удается передать в приёмную семью, то несовершеннолетний помещается в детский дом (дом ребёнка), но, как я уже говорила, на территории Вяземского района больше нет такого учреждения, поэтому после оформления документов мы вынуждены отправлять детей в другие районы на территории Хабаровского края.

Это несёт в себе дополнительную сложность возможного определения ребёнка в приёмную семью. Ведь у кандидатов есть право приходить в детский дом, знакомиться с возможным будущим членом семьи, навещать его в определенное время. И снова на первый план выходит проблема, как и с курсами. Не все могут себе позволить регулярно навещать ребёнка, живущего далеко от кандидата на должность приёмного родителя. А к каждому несовершеннолетнему, в силу особенностей его личности, нужен отдельный подход, и специалисты отдела всегда стараются найти лучший выход для него. А если уменьшается количество детей в приёмных семьях, значит, увеличивается количество их направлений в детские дома.

После того как ребёнок, оставшийся без попечения родителей, устроен, работа по соблюдению его прав продолжается. Наша служба контролирует жизнь несовершеннолетнего в приёмной семье. Это не значит, что специалисты отдела опеки и попечительства отслеживают каждый шаг приёмных родителей, у нас есть график посещений. Например, после определения ребёнка в такую семью, через месяц мы проводим проверку условий его жизни. Учитываем особенности этой семьи, условия проживания. Как правило, серьезных замечаний не возникает, но случаи отстранения гражданина от обязанностей приёмного родителя в Вяземском районе были.

Так, в прошлом году из приёмной семьи четверо детей школьного возраста были помещены в детский дом. Правда, их судьба потом изменилась. Троих детей забрала под опеку их родная тётя, а мама четвертого ребёнка была восстановлена в родительских правах. Что касается бывших приёмных родителей, которых отстранили от их обязанностей, то их данные помещаются в специальную федеральную базу, и больше они никогда не смогут брать детей под опеку и попечительство.

Случаи возвращения детей кровными родителями тоже индивидуальные. Например, если мать ребёнка умерла, а отец находился в местах лишения свободы, то после освобождения он имеет право забрать его, и это будет законно. Законом предусмотрено, что ребёнок по достижении возраста 10 лет может изъявить желание остаться проживать в семье опекуна (попечителя).

В своей работе сотрудники отдела опеки и попечительства сталкиваются и с тем, что приёмные родители отказываются от исполнения своих обязанностей. Недавно был случай такого отказа в отношении девочки младшего школьного возраста. Наши специалисты провели работу по передаче ребёнка, пока временно, в другую приёмную семью. Конечно, для девочки это была стрессовая ситуация, с ней работали психологи. Но законодательство позволяет приёмным родителям «увольняться» со своей работы, мы не можем давать этому моральную оценку. Мотивацией в этом случае были трудности с воспитанием подросшего воспитанника.

С другой стороны, приходилось сталкиваться с попытками законных родителей заявить об отказе от собственного ребёнка в связи с тем, что он не устраивает их своим поведением или по другим причинам. Закон защищает права ребёнка в этом случае и не даёт родителям такой возможности. Конечно, речь не идёт о неблагополучных семьях, где в отношении детей родители совершают противоправные действия. С другой стороны, родитель может написать заявление в государственное учреждение — детский дом или дом ребёнка — с просьбой поместить туда своего малолетнего сына или дочь на конкретный срок в связи с чрезвычайными обстоятельствами. Если ребёнка не забирают по истечению указанного в соглашении срока, то его дальнейшая судьба решается органами опеки и попечительства.

Ирина Карапузова