Мигранты сели за парты

В России с начала 2015 года вступили в силу поправки в миграционное законодательство. В частности, изменились правила въезда в страну и порядок трудоустройства иностранных граждан. Подробно о новшествах нашему корреспонденту рассказала Ольга Семенова, начальник отделения УФМС по Хабаровскому краю в Вяземском районе, майор внутренней службы:

— С начала 2015 года вступили в силу сразу несколько законов о мигрантах. Во-первых, с 1 января 2015 года для граждан большинства стран СНГ, не входящих в Таможенный союз (Азербайджан, Молдавия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан), въезд в Россию возможен только по загранпаспорту. По внутреннему документу смогут прибывать в Россию жители Армении, Белоруссии, Казахстана и вступающей в ЕАЭС Киргизии. Во-вторых, 1 января вступил в силу закон о замене квотирования трудовых мигрантов патентной системой. Закон касается только иностранцев из стран, с которыми в РФ существует безвизовый режим. В соответствии с документом, патент будет выдаваться на месяц с возможностью продления до года. Получить его нужно будет в течение 30 дней с момента въезда в Россию.

Патентная система получения разрешения на работу в России существует с 2010 года. Однако до 1 января 2015 года патент давал право на работу только у физических лиц, не связанную с предпринимательской деятельностью. То есть, официально работать по этому документу могли персональные повара, водители, няни, домработницы и т.д. Теперь и организации будут трудоустраивать у себя мигрантов, основываясь на купленном патенте, при этом отменяется система квот. Уходит в прошлое и документ под названием «разрешение на работу».

Однако новым законом значительно усложнен порядок получения патента. Теперь, чтобы легально работать в России, приезжий должен при заполнении миграционной карты указать цель приезда «Работа», встать на миграционный учет в ФМС, пройти медицинское освидетельствование, купить полис добровольного медицинского страхования, получить ИНН, сдать комплексный экзамен на знание русского языка, истории и законов России. Только после прохождения всех этих процедур приезжему оформят патент.

Весь пакет документов для получения патента нужно подать в отдел по вопросам трудовой миграции в г.Хабаровске по ул.Ремесленной,9. В нашем отделении можно ознакомиться с перечнем вузов краевого центра, принимающих экзамены у иностранцев, и медицинских учреждений, где можно пройти медкомиссию. Уже с готовым патентом в течение семи рабочих дней принимающая сторона должна поставить иностранца на миграционный учет в отделении УФМС по Хабаровскому краю в Вяземском районе. Наш адрес: пер.Мирный, 9.

Новым законом ужесточены санкции за нарушение миграционного законодательства. Запрет на въезд в РФ до 10 лет грозит мигрантам, которые длительное время находятся в России на нелегальном положении, ранее такой запрет действовал сроком на 3 года. С 1 января увеличена сумма налога на патент с 1216 руб. до 2744 руб.50 коп.

Еще одно обязательное правило действует с октября 2014 года. Все иностранные граждане, получившие гражданство РФ, имеющие на руках паспорт бывшего государства (или вид на жительство), обязаны подать в территориальный УФМС уведомление о наличии двойного гражданства (кроме граждан, прибывших из республики Таджикистан).

— Ольга Ивановна, сколько иностранцев зарегистрировано на сегодняшний день в Вяземском районе? Не сократится ли их число в связи с ужесточением закона?

— Да, учитывая непростую процедуру сбора документов, а также то, что услуги по сдаче экзамена, прохождению медкомиссии и получению самого патента платные, поток мигрантов, скорее всего, сократится в разы. За декабрь 2014 и январь 2015 года в Вяземском районе, к примеру, не зарегистрировано ни одного вновь прибывшего иностранного гражданина. Цифра говорит сама за себя.

В 2014 году в районе было зарегистрировано 365 иностранцев (для сравнения в 2013-м — 438 человек), временное убежище получили 25 граждан Украины (трое убыло). Восемь жителей СНГ трудились в прошлом году у физических лиц по патенту.

На территории района действуют две организации, использующие иностранную рабочую силу: ООО «Юаньбаошань», где трудится 21 гражданин КНР, и ООО «Альдикон» в п.Дормидонтовка, где работу получили 58 граждан КНР и КНДР.

За нарушение режима пребывания на территории РФ в Вяземском районе в прошлом году было составлено 7 административных протоколов в отношении иностранных граждан. К ответственности привлечено одно юридическое лицо по статье 18.15. КоАП РФ «Незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства». В 2013 году таких нарушений было значительно больше, более 20 нелегалов трудились на строительстве детского сада в городе. Как правило, нарушают законодательство иногородние предприниматели, вяземские работодатели законопослушны.

Контроль за пребыванием иностранных граждан сотрудники отделения УФМС по Хабаровскому краю в Вяземском районе ведут совместно с ОМВД, ФСБ, погран-управлением, регулярно на территории района проводятся профилактические операции «Нелегальный мигрант», «Нелегал». Изменения в законодательстве помогут еще более упорядочить пребывание иностранных граждан на нашей территории.

— Насколько мне известно, последние изменения в законодательстве коснулись и российских граждан?

— Федеральный закон №376-ФЗ дополнен новым понятием «фиктивная регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства». Всем нам знакомо понятие «резиновые дома». В Хабаровском крае нередки случаи, когда хозяева ради дополнительного заработка прописывают в своих квартирах до 300 человек, в том числе, и иностранцев. Теперь такие нарушения пресекаются Уголовным кодексом РФ, новая статья которого 322.2 за фиктивную регистрацию преду-сматривает наказание собственнику жилого помещения в виде штрафа в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей, либо принудительных работ на срок до трех лет.

Вяземский район небольшой, и, так называемых, «резиновых» квартир у нас на учете нет. Однако в прошлом году 7 жителей района подверглись административному наказанию за фиктивную регистрацию иностранных граждан, на первый раз они отделались небольшими штрафами.

— Очередное повышение цен на госпошлины в связи с изменениями в Налоговом кодексе РФ не обошло стороной и ваше ведомство?

— С 1 января 2015 года размер пошлины за выдачу загранпаспорта вырос с 1 тыс.руб до 2 тыс.руб., а за выдачу загранпаспорта нового поколения с электронным носителем информации — с 2,5 тыс.руб. до 3,5 тыс.руб. Размер пошлины за выдачу загранпаспорта ребенку до 14 лет увеличился с 300 руб. до 1 тыс.руб. (загранпаспорта с электронным носителем — с 1,2 тыс.руб. до 1,5 тыс.руб.). Хочу обратить внимание вяземцев, что паспорт нового поколения выдается на 10 лет, сейчас этот документ изготавливается не в Переяславке, как было ранее, а на месте, в отделении УФМС Вяземского района, срок оформления паспорта 1 месяц, с 01.01.2015 года в заграничный паспорт нового поколения уже вносятся дополнительные биометрические данные граждан — отпечатки пальцев . Это повышает степень доверия к лицу, имеющему биометрический загранпаспорт, со стороны зарубежных паспортно-визовых служб, таких стран, как США, Канада, стран Евросоюза.

Пошлина за выдачу российского паспорта выросла с 200 до 300 рублей. За выдачу паспорта гражданина РФ взамен утраченного или пришедшего в негодность теперь вместо 500 руб. придется заплатить втрое больше — 1500 руб. В целом вяземцы стали бережнее относиться к паспортам. Если в 2013 году мы завели 234 дела об утрате паспортов, то в 2014 таких дел было 192.