"Для нас важен каждый избиратель"

Восьмого сентября — день единого голосования. Успех выборов в немалой степени зависит от тех, кто работает в участковых комиссиях. Уже 36 лет с 1977 года в работе участковых комиссий принимает участие Людмила Ивановна Хмара, в последние годы — как председатель территориальной избирательной комиссии. Интервью с ней предлагаем вниманию читателей.

— В чём отличие выборов нынешних от предыдущих?

— Это будут крупномасштабные выборы на территории района. Главное отличие заключается в том, что прежде избирательные участки и участковые комиссии формировались с началом выборной кампании, а теперь вся предварительная работа началась до начала выборной кампании, в строго установленные законом сроки.

С первого ноября прошлого года вступили в силу существенные изменения в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», которые направлены на совершенствование избирательного процесса. Они внесены 157-м Федеральным законом.

А именно: установлен единый день голосования — второе воскресенье сентября, образование избирательных округов теперь осуществляется один раз в 10 лет, а избирательных участков — раз в 5 лет, а не как прежде — к каждым выборам. Также участковые избирательные комиссии перешли на постоянную основу работы и формируются сроком на 5 лет. Каждому сотруднику УИКа будут выданы удостоверения. При этом члены участковых избирательных комиссий не получают зарплату в течение всего срока исполнения полномочий. Это общественная нагрузка без отрыва от основной работы.

— Изменилось количество избирательных участков, ранее в районе их было 28, нынче — 32. С чем это связано?

— По сравнению с предыдущими выборами число избирательных участков возросло. Их стало на 4 больше. По два избирательных участка будет в РДК, Горгазе, ДЮСШа и новый участок на стадионе «Локомотив». Все избиратели будут информированы о месте голосования.

В соответствии с законодательством должен быть выдержан примерно равный количественный состав избирателей в избирательных округах, поэтому их число было упорядочено. Также изменилось количество одномандатных округов, вместо 20 (на прошлых выборах) их стало 15.

— Не секрет, что многие из нас «рабы привычки» и идти на другой избирательный участок не всегда удобно. Как будет проводиться разъяснительная работа с избирателями?

— Накопленный опыт предыдущих избирательных кампаний показывает, что многочисленные мероприятия, проводимые на территории района, во многом способствуют высокой активности наших избирателей.

Мы прекрасно понимаем насколько важна информационно-разъяснительная работа в период подготовки к выборам. Поэтому наша задача — дойти до каждого избирателя. Между членами избирательных комиссий будут распределены обязанности и назначены ответственные за своевременное оповещение избирателей. В информировании большую роль отводим наружным средствам информации, на каждом избирательном участке будут вывешены информационные стенды. Каждый избиратель получит именное приглашение.

— Сколько бюллетеней получит каждый избиратель в день общего голосования 8 сентября?

— Каждый избиратель в районе получит пять бюллетеней, в некоторых сельских поселениях их может быть четыре (только в десяти поселениях пройдут выборы глав).

В одном из бюллетеней — за кандидата на должность губернатора Хабаровского края. В другом — на должность главы Вяземского района, в третьем — за кандидата в районное Собрание депутатов, в четвёртом — за главу города или сельского поселения (в поселениях, где проводятся выборы главы), в пятом — за депутатов городского поселения «город Вяземский», а в сёлах — за депутатов Совета депутатов своего сельского поселения.

Таким образом, в таких сельских поселениях, как Видное, Венюково, Кедрово, Красицкое, Кукелево, Дормидонтовка, посёлках Дормидонтовка и Шумный, избиратели получат по 4 бюллетеня.

— Сколько всего кандидатов? Какие партии представили своих кандидатов и сколько человек идут на выборы самовыдвиженцами?

— Всего в районе 261 претендент во власть. Из них на должность главы района претендуют 4 кандидата: от «Единой России» действующая глава района Н.И. Якутина и три кандидата, зарегистрированы в порядке самовыдвижения: И.В. Брага, В.И. Шашкун, В.И. Дробышевский. В качестве претендента на пост главы города на этих выборах от «Единой России» выдвинут специалист администрации района В.В. Курышко, три кандидата в порядке самовыдвижения: А.Ю. Усенко, С.В. Крет, А.Д. Шабашный. На 15 депутатских мандатов в районном Собрании депутатов выдвинулось 39 кандидатов, а на 15 депутатских мандатов в городском Совете депутатов выдвинулось 23 кандидата. Выборы глав сельских поселений состоятся в сёлах Отрадное, Глебово, Садовое, Виноградовка, Аван, Капитоновка, Котиково, Шереметьево, Забайкальское, посёлке Медвежий. В сельских поселениях депутаты будут избраны по многомандатным округам. Большинство претендентов на эти важные посты — самовыдвиженцы. Есть кандидаты от четырех политических партий. Кроме «Единой России» это партии «Справедливая Россия», КПРФ и ЛДПР.

— Уровень образования кандидатов? Чем отличаются нынешние кандидаты в депутаты от предыдущих созывов?

— Большого отличия не вижу. Среди кандидатов на депутатские мандаты в районное Собрание депутатов или в городской Совет депутатов немало действующих депутатов (11 человек в район и 8 — в город) с большим опытом практической работы. Среди кандидатов есть люди с высшим профессиональным и средним специальным образованием, среднетехническим, начальным профессиональным, со средним общеобразовательным.

— Есть такие округа, где зарегистрирована всего одна кандидатура в районное собрание депутатов. Как в таком случае будет определяться победа претендента?

— При проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования окружная комиссия признаёт выборы по одномандатному избирательному округу несостоявшимися, если голосование проводилось по одной кандидатуре и за соответствующую кандидатуру проголосовало менее 50% от числа избирателей, принявших участие в голосовании. Для того, чтобы одержать победу, кандидату необходимо получить поддержку большинства избирателей (50% плюс один голос).

— Кто считается избранным на пост главы муниципального образования?

— На выборах главы муниципального образования избранным считается зарегистрированный кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

— В чём отличие принципов формирования и работы участковых избирательных комиссий? Когда начнётся работа членов участковых избирательных комиссий?

— Работа по формированию участковых комиссий проходит в новых условиях. Так как срок полномочий участковых комиссий увеличился с 40 дней до 5 лет, то в период своих полномочий участковым комиссиям предстоит организовать голосование не только на региональных и местных выборах, но и на федеральных. От качественного состава УИК, их резерва напрямую будет зависеть уровень организации предстоящих выборов, уровень легитимности и доверия к избранной власти.

Поэтому к формированию участковых комиссий мы подошли, как к наиболее важному этапу подготовки выборов пятилетнего цикла.

Уровень ответственности за предстоящее назначение новых членов участковых комиссий неизмеримо выше и в силу того обстоятельства, что назначив гражданина в состав комиссии, и выяснив, что он не справляется со своими обязанностями отозвать его возможно, фактически, либо с его согласия, либо по решению суда в случае систематического неисполнения им своих обязанностей. Ранее этот вопрос решался автоматически окончанием выборной кампании. Сейчас этой возможности не будет до конца пятилетней работы комиссии.

Кроме того, ранее, в случае досрочного прекращения полномочий члена комиссии с правом решающего голоса, нового члена комиссии можно было подобрать из фактически неограниченного круга лиц. Теперь же взамен выбывшего члена комиссии назначить нового можно только из резерва составов участковых комиссий, которые пройдут специальное обучение. Сведения обо всех членах участковых комиссий и резерва составов УИК будут вноситься и учитываться в автоматизированной системе «ГАС «Выборы».

С 26 августа начнётся работа участковых избирательных комиссий. С 28 августа члены УИК выйдут на свои избирательные участки. Перед участковыми избирательными комиссиями стоит важная задача — организовать голосование на избирательном участке в строгом соответствии с законом, обеспечить возможность каждому избирателю сделать свой выбор, и она выполнима только при активном участии в её работе как членов УИК, так и самих избирателей.

— Кто имеет право проголосовать на дому? На каком основании можно отказать в этом праве?

— Проголосовать на дому или в соответствии с формулировкой закона «вне помещения для голосования» имеют право избиратели, которые не в состоянии по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещения для голосования.

УИК вправе отказать в двух случаях: если признает указанную причину, по которой избиратель не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования — неуважительной, либо если обратились с соответствующей просьбой в избирательную комиссию позднее, чем за 6 часов до окончания времени голосования, то есть позднее 14 часов по местному времени дня голосования.

Следует обратиться в УИК с заявлением о предоставлении права проголосовать вне помещения для голосования. Вы можете передать заявление лично или через любое лицо, а также передать устное сообщение по телефону. Таким лицом может быть ваш родственник, знакомый, сосед, работник соц. службы. После этого вам необходимо находиться в день голосования дома с паспортом и ждать прибытия членов УИК с переносным ящиком для голосования. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день выборов, за 10 дней до дня голосования принимаются заявления.

— Кто и когда может получить открепительные удостоверения?

— В соответствии с избирательным законодательством РФ, граждане голосуют на избирательных участках, к которым приписаны по месту регистрации. Но если в день выборов нет никакой возможности проголосовать на своём избирательном участке (будет находиться в день голосования в лечебном учреждении и т. д.), то можно позаботиться заранее и получить открепительное удостоверение. Для этого необходимо обратиться с письменным заявлением в территориальную (ТИК) или участковую избирательную комиссию (УИК). Самый поздний срок для получения открепительного удостоверения в УИКах — за день до дня голосования.

Открепительные удостоверения можно получить с 24 июля по 27 августа в ТИКах, с 28 августа в УИКах. Они будут выдаваться избирателям лично при предъявлении паспорта и только тем избирателям, которые не смогут в день выборов губернатора края прибыть в помещение для голосования того избирательного участка, где они включены в списки избирателей.

— Сегодня стало работать проще или сложнее?

— Сегодня работать стало и проще, и сложнее. Облегчает работу внедрение электронных программ, использование современного оборудования. Ранее приходилось оформлять документы вручную или на пишущей машинке, времени на это уходило немало. Сегодня специальные программы ГАС «Выборы» позволяют оперативно вносить в документы все необходимые уточнения, изменения.

Тем не менее, надо знать, как говорится, «от» и «до» законы, чтобы ни в коем случае не допустить их нарушения. А ещё требуется умение общаться с жителями, кандидатами, с членами УИК — у каждого свой особый характер, взгляд на происходящее. Безусловно, граждане вправе сами делать свой выбор. Главное — донести до них то, что участвовать в голосовании важно. Каждый из них должен почувствовать, что он неотъемлемая часть избирательного процесса!

— Почему нужно идти на выборы?

— Выборы очень ответственный момент в жизни каждого. И нужно проявить гражданскую ответственность — принять участие в выборе власти. Это долг каждого гражданина — прийти на выборы и высказать своё мнение. От нашего выбора будет зависеть, как мы будем жить завтра.