Лёгкие деньги — тяжёлый приговор

9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией, и это стало очередным поводом для интервью с прокурором района Ильёй Блудовым. Наш разговор — о противодействии коррупционным проявлениям в Вяземском районе.

— Илья Анатольевич, коррупция является одной из главных проблем современности. Какие основные задачи прокуратуры в борьбе с данным злом?

— Надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции является приоритетным направлением работы не только прокуратуры Вяземского района, но и в целом органов прокуратуры Российской Федерации.

Работа в данном направлении направлена на установление, пресечение, предупреждение коррупционных проявлений, минимизацию последствий коррупционных проявлений, возмещение ущерба, причиненного актами коррупции, а также на привлечение виновных лиц к установленным видам ответственности.

— Прокуратура — один из органов, уполномоченных проводить антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов. Как эту функцию прокуратура реализует в Вяземском районе?

— Мы заняли активную позицию, направленную на искоренение в нормативных правовых актах органов местного самоуправления и их пректах условий, порождающих коррупцию. Мониторинг осуществляется постоянно — издаваемые нормативные правовые акты подвергаются проверке на соответствие федеральному законодательству и проходят антикоррупционную экспертизу. Незаконные нормативные правовые акты прокуратура опротестовывает. На проекты нормативных правовых актов, не соответствующие требованиям закона, направляются замечания, предотвращающие их принятие и дальнейшее применение. Значимость этой работе придает ее профилактическая составляющая — именно в ней выражается упреждающая коррупционные проявления функция прокуратуры.

В 2019 году прокуратурой района на коррупциогенность изучено свыше 600 правовых актов и их проектов, по результатам проведенной работы более чем из 50 нормативных правовых актов на основании протестов и требований прокурора исключены коррупциогенные факторы.

Так, например, при изучении постановления администрации городского поселения «Город Вяземский», которым утвержден Порядок предоставления компенсаций и иных социальных выплат почетным гражданам городского поселения установлено, что данным актом диспозитивно определялась компетенция городской администрации при принятии решения о назначении (отказе в назначении) выплат, а также не определялись сроки принятия соответствующих решений, что является коррупциогенными факторами и могло способствовать нарушению прав получателей выплат. По внесенному прокурором требованию в Порядок внесены необходимые изменения, коррупционная составляющая исключена.

— С какими ещё нарушениями сталкивалась прокуратура при проведении проверок?

— Проводимые прокуратурой района проверки направлены на выявление фактов коррупции в различных областях, и, как показывает практика, в большинстве случаев коррупционная составляющая выявляется в сферах, связанных с использованием бюджетных средств, а также государственного и муниципального имущества.

Так, например, вскрыты факты ограничения конкуренции при осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд.

Например, директором МУП «Надежда» весной этого года с единственным поставщиком без проведения конкурентных процедур заключен контракт на оказание услуг предприятию на сумму 1,2 млн руб., чем была ограни-чена конкуренция, нарушены права потенциальных участников закупки, созданы предпосылки коррупционных проявлений. За допущенные нарушения директор предприятия привлечена к административной ответственности в виде штрафа.

Стоит отметить, что подобные нарушения достаточно распространены в районе и допускаются как государственными, так и муниципальными заказчиками. Здесь же хочу предостеречь, что подобные нарушения могут явиться основанием для признания заключенных контрактов недействительными с вытекающими из этого негативными последствиями как для заказчиков, так и для поставщиков, в виде возврата уплаченных денежных средств и результата исполнения контракта.

Прокуратурой района продолжена работа, направленная на обеспечение соблюдения законодательства при трудо-устройстве лиц, ранее занимавших должности государственной и муниципальной службы.

В 2019 году установлено четыре организации, допустивших такие нарушения. Данными организациями не обеспечивалось соблюдение обязанности по предоставлению полной и своевременной информации о трудоустройстве данных лиц. По внесенным представлениям необходимая информация по бывшим местам работы служащих представлена, приняты меры к недопущению выявленных нарушений впредь.

— У большинства людей слово «коррупция» ассоциируется все же с громкими финансовыми преступлениями. Такие зарегистрированы в Вяземском районе?

— Отдельное внимание прокуратурой района уделяется вопросам борьбы с преступлениями коррупционной направленности.

В 2019 году судом окончено рассмотрение уголовного дела по обвинению бывшего главного бухгалтера КГКУ «Аванское лесничество» и КГАУ «Аванское лесное хозяйство» в растрате бюджетных средств на сумму почти 3,3 млн руб. Судом виновному лицу назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 4 года. Причиненный совершенными преступлениями ущерб взыскан с осужденной в полном объеме.

Несмотря на то, что в 2019 году в районе зарегистрировано лишь два таких преступления (оба раскрыты, виновные лица наказаны), нельзя говорить о том, что в районе борьба с коррупцией ведется успешно. В настоящее время прокуратурой района совместно с правоохранительными органами проводятся дополнительные проверочные мероприятия, результатом которых должно явиться выявление таких фактов и адекватной на это реакцией в отношении лиц, допустивших коррупционные проявления.

Всего же прокуратурой района в сфере надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции в 2019 году выявлено свыше 80 нарушений законодательства, в целях устранения которых оспорено 52 нормативных правовых актов, внесено 20 представлений, к административной ответственности привлечено 1 лицо.

В настоящее время прокуратурой района продолжается работа по выявлению и пресечению коррупционных нарушений.

Александра Орлова