Земля должна работать

Президент России Владимир Путин в начале декабря в Послании Федеральному собранию заявил, что простаивающие сельхозземли следует изымать у недобросовестных владельцев и продавать их на аукционах. Об этом, а также о других вопросах землепользования на территории Вяземского района мы говорим с начальником отдела земельных отношений администрации Вяземского муниципального района Т.А. Бондаренко.

ВВ: Татьяна Анатольевна, проблема не использования земель сельскохозяйственного назначения в районе есть. Например, большая система Ржавая пустует уже несколько лет. У арендатора — ООО «Агро-Бизнес», скорее всего, есть весомые причины, по которым эти поля обрабатывать пока не могут, между тем, несколько фермерских хозяйств готовы осваивать эти земли, но им никто не идет навстречу.

Т.А. Бондаренко: Правительство Хабаровского края, министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики, сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий Хабаровского края ставят задачи эффективного использования земель. На совещаниях, видеоконференциях уже говорится о необходимости провести работу по мобилизации собственников земель, чтобы они взбодрились и начали ухаживать за тем, что имеют.

Если говорить о системе Ржавая, то это краевая земля. Только Россельхознадзор имеет право сделать обследование, зафиксировать актом факт неиспользования земли и направить его собственнику земель.

Администрация района не имеет полномочий по решению этого вопроса, однако мы направляли письма о том, чтобы нашли возможность предоставления земель местным фермерам. Сами фермеры тоже писали в министерства запросы, но положительного ответа не получили.

ВВ: Будем надеяться на то, что заявление президента послужит толчком для того, чтобы в нашем крае подобные ситуации все же разрешались в пользу тех, кто хочет и может обрабатывать пашню.Если вернуться к Посланию Президента, то, по его словам, соответствующий закон должен быть принят в осеннюю сессию 2016 года.

Т.А. Бондаренко: Как правило, после Послания Президента и обозначения задач правительство Федерации и правительства субъектов начинают спускать протоколы, рекомендации и так далее. Практика показывает, что данная работа проводится в течение года.

Основная цель данного Послания — чтобы земля работала, и не важно, кто обременитель земли — арендатор или собственник. Но опять, если мы говорим о системе Ржавая, то собственником является Хабаровский край в лице распорядителя минимущества, арендатором — ООО «Агро-Бизнес». То есть, собственник — субъект должен быть заинтересован в работе своей земли, и не только в поступлении арендных платежей, но и конкретно в использовании плодородного слоя, чтобы она не зарастала вековыми дубами. Изъятие будет производиться как из прав аренды постоянного бессрочного пользования, так и от собственников.

ВВ: 18 декабря Госдума приняла в первом чтении законопрект «о дальневосточном гектаре». Что в этой связи уже сделано в Вяземском районе?

Т.А. Бондаренко: Мы уже ознакомились с проектом закона и согласовали его.

Сейчас задача муниципалитета — обозначить возможные и невозможные зоны для предоставления земельных участков, для того, чтобы граждане в любой точке России могли видеть где участки свободные, а где ограничено землепользование, так называемые, «красные» запретные зоны. Туда войдут территории автодорог, водных охранных комплексов, захоронений, территории, находящиеся в собственности или аренде. Сейчас мы сверяем свои возможности, выявляем обременения.

ВВ: По мнению разработчиков закона, путь к своему гектару гражданам России должен быть простым.

Т.А. Бондаренко: В идеале должно выглядеть так: любой гражданин РФ, вне зависимости от места своего нахождения, в интернете на портале Росреестра может открыть публичную кадастровую карту. Выбрать подходящий участок, например, на территории нашего района. В электронном виде или другим доступным способом гражданин должен направить нам свои пожелания, а мы, в свою очередь, просматриваем эту землю на предмет обременений и предоставляем участок в безвозмездное пользование на пять лет.

В процессе работы над проектом закона на одной из видео-конференций было сказано, что предоставлять землю будут без проведения кадастровых работ.

Сейчас каждая категория земель подразумевает конкретные виды разрешенного использования. На землях сельхозназначения — сельхозиспользование, на землях промышленности возможно размещение только промышленных объектов, дорог, мест общего пользования. Данный проект федерального закона о погектарном предоставлении подразумевает любые виды деятельности вне зависимости от категории земель. Разнящиеся категории земель не будут являться препятствием.

Второй момент. Предпола-гается предоставление земель лесфонда. Мы ждем, когда этот закон утвердится, и к нему будут изданы подзаконные акты по методике предоставления. На сегодняшний день законодатель четко отображает распорядителей земель. Сейчас землями лесного фонда на территории Хабаровского края распоряжается управление лесами правительства Хабаровского края. Мы, как муниципальное образование, не имеем права распоряжаться землями лесного фонда. Пока не ясно, кто в этом случае будет взаимодействовать с заявителем.

Согласно последней информации, закон о погектарном предоставлении земли вступит в силу раньше намеченного срока, уже 1 мая.

ВВ: Сколько в районе земли для предоставления желающим вести какую-либо деятельность?

Т.А. Бондаренко: В каждом селе и на межселенной территории есть возможности предоставления земельных участков для того, чтобы ее обрабатывали личные подсобные хозяйства. Но надо понимать, что над этими земельными участками необходимо будет поработать. К сожалению, в районе сейчас нет таких организаций, которые бы занимались мелиорацией, многие земли зарастают, и надо прикладывать руки. Фермеры, которые у нас берут такие же земли, приводят их в порядок, возводят пашню, добиваются результатов.

Земли у нас достаточно, хоть и не в идеальном состоянии. Сегодня мы можем предоставить населению в пределах 100 гектаров.